Правовое государство и гражданское общество существуют в единстве, их понятия в юридической науке чаще всего употребляются в «паре». Они взаимопредполагают и взаимообусловливают друг друга при происхождении и формировании. При функционировании и развитии находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии, представляя в значительной степени единство противоположностей, между которыми перманентные противоречия нередко порождают конфликтные ситуации, которые между развитыми правовым государством и гражданским обществом разрешаются мирными, культурными, правовыми механизмами и средствами. Гражданское общество и правовое государство, каждое само по себе, представляют относительно автономную систему, в правовом отношении являются подсистемами общей и единой правовой системы. Последняя выступает также определенным опосредующим звеном их взаимосвязи и взаимодействия, будучи одновременно их продуктом при формировании и фактором их надлежащего существования и развития в правовых содержании и форме. Взаимоотношения гражданского общества и правового государства с правовой системой неодинаковые, они по-разному воздействуют на развитие правовой системы, и обратное воздействие правовой системы на них отличается по нормативным комплексам, методам и средствам. Еще одним негативом государства для всей правовой системы могут стать излишняя или чрезмерная политизация самого государства и ее распространение на правовые явления. Правовая система и правовое государство состоят в единстве и многообразных, неоднозначных, противоречивых взаимосвязях; взаимодействуют и функционируют как единая система и как подсистемы друг друга. Их взаимозависимость, проявляясь, по общему правилу, положительно как важнейший фактор общественного функционирования и развития, нередко может порождать целый ряд негативных проявлений. И только системное действие правовых явлений способно нейтрализовать тенденции отчуждения в правовом государстве без преобладания политического или другого инородного вмешательства.

https://doi.org/10.48081/JOGD8828

2023

Выпуск 4

Органы внутренних дел РК выполняет свои функции, задачи в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами, с органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, трудовыми коллективами, общественными объединениями и гражданами, информируют их и средства массовой информации о своей деятельности по обеспечению общественной безопасности. Проблеме обеспечения безопасности обращает особое внимание во всех сферах деятельности государства и общества в политике, идеологии, экономики, в деятельности общественных и государственных организаций, а также в пенитенциарной системе. Ученые, практические работники, известные политики всегда обращают внимание на проблему безопасности, потому что безопасность является важным условием жизни человека и личности, общества и государства. Она в последнее время стала очень актуальной. При проведении принудительных мероприятий полицейские не только должны выполнять возложенные на них обязанности, но и в обязательном порядке предусматривать меры обеспечения личной и общественной безопасности. В современных условиях проблема обеспечения личной безопасности сотрудников полиции приобретает особую остроту в связи с возрастанием как физических, так и психологических рисков для их здоровья и жизни при решении задач правоохранительной деятельности. Под обеспечением собственной безопасности сотрудников правоохранительных органов понимается осуществление комплекса мер, обеспечивающего личную безопасность сотрудника, направленного на своевременное обнаружение, недопущение и устранение потенциально опасных ситуаций и различного рода угроз для психического и физического здоровья, а в некоторых случаях даже жизни сотрудников органов внутренних дел, возникающих в процессе повседневной деятельности, что, в конечном счете, должно значительно уменьшить профессиональный риск.

https://doi.org/10.48081/RDIM2203

2023

Выпуск 4

В данной статье рассматривается тема, которая весьма актуальна в нынешней ситуации в стране, поскольку движение в сторону Нового Казахстана, а также наблюдаемые в обществе изменения затронули правоохранительную систему государства. Органы правопорядка также своевременно реагируют и предлагают свои подходы в профилактике преступности, вносятся определённые изменения в работу стражей порядка. С того времени, как Казахстан обрёл государственный суверенитет, насчитывается более тридцати лет. За этот промежуток времени в стране поступательно произошли общественно-политические изменения. Стоит отметить, что Закон «О профилактике правонарушений», принятый более тринадцати лет назад, уже не отражает истинную ситуацию и порой не достигает своей цели: появились новые виды преступлений, такие как кибермошенничество, приобретают общественный резонанс преступления против несовершеннолетних, так называемая педофилия и преступления в семейно-бытовой сфере. Анализ законов и нормативно-правовых актов свидетельствует о назревшей необходимости совершенствования уголовного и административного законодательства, внедрения новых, актуальных подходов в деятельности полиции, так называемой сервисной модели, которая уже началась внедряться в органах внутренних дел на примере пилотного проекта Павлодарской области.

https://doi.org/10.48081/WJSP9644

2023

Выпуск 4

В статье рассмотрены развитие международного сотрудничества Республики Казахстан в сфере социальной защиты населения, конституционно-правовая основа такого рода взаимодействия. Раскрыто содержание международно-правовых стандартов в области социального обеспечения, как формы выражения общепризнанных принципов и норм международного права. Определена роль государства в создании условий реализации прав граждан на социальную защиту, в соответствии с международными нормами. Приведён обзор научной, научно-методической и информационной составляющих исследований в области социального обеспечения. Охарактеризованы основные источники международного права в сфере социальной защиты, деятельность международных организаций в создании правовой базы взаимоотношений государств в области защиты социально-экономических прав граждан. Акцент сделан на ключевом тезисе Всеобщей декларации прав человека, согласно которому каждый человек, имеет право на социальное обеспечение через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. С международно-правовой точки зрения, признание права на социальное обеспечение сформировалось благодаря всем согласованным и принятым документам, которые утверждают социальное обеспечение в качестве основного социального права, принадлежащего каждому человеку. Таким образом, право на социальное обеспечение было закреплено в нескольких актах о правах человека, принятых ООН. При этом, как таковое, это право прямо сформулировано в таких основополагающих документах, как уже упомянутая Всеобщая декларация прав человека и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

https://doi.org/10.48081/FKRS8378

2023

Выпуск 4

Қазіргі әлемде сыбайлас жемқорлықтың болуы және осы құбылыспен күресу ең өзекті мәселелердің бірі болып табылады. Мақала сыбайлас жемқорлықтың негізгі формалары мен түрлерін, олардың қазіргі қоғамдағы ерекшеліктерін зерттеуге арналған. Сыбайлас жемқорлық қызметінің ресми және ғылыми түсіндірмелері, типологиясы қаралды. Отандық және шетелдік ғалымдардың бұрын жарияланған еңбектеріне, сондай-ақ құқықтық актілерге сүйене отырып, негізгі сыбайлас жемқорлық қылмыстары анықталды. Шет мемлекеттердің сыбайлас жемқорлықпен күресудің негізгі нысандары мен шараларын қарастырады. Алайда, сыбайлас жемқорлықтың бірыңғай анықтамасы әлі жоқ екенін атап өткен жөн, сондықтан түрлерді зерттеу және оларды жіктеу бұл құбылысты егжей-тегжейлі түсінуге көмектеседі. Сыбайлас жемқорлық бірнеше нысандарға бөлінуі мүмкін: парақорлық, лоббизм, непотизм, фаворитизм, біз осы ұғымдардың барлығын мақалада қарастырамыз. Сыбайлас жемқорлық кез келген нысанда көптеген шет мемлекеттерде бар, оның халықаралық сипаты жалпыға бірдей танылған. Халықаралық құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық халықаралық құқықтық тәртіпті қамтамасыз ету саласындағы жаһандық проблемалардың бірі ретінде айқындалады. Халықаралық қоғамдастық сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және жолын кесу ісінде күш біріктіруге ұмтылады. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің шетелдік тәжірибесі өте маңызды және ұлттық заңнамада ескерілуі мүмкін.

https://doi.org/10.48081/KVEL9921

2023

Выпуск 4

Аннотация. В настоящей статье рассмотрены изменения обязательств уступки требования по субъектному составу, которое по действующему законодательству предусмотрено в общей части гражданского права - перемена лиц в обязательстве. Вопросы перемены лиц в обязательстве регулируются нормами главы 19 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Перемена лиц в обязательстве включает уступку требования или перевод долга. Авторы остановились на наиболее востребованной сегодня ее части – уступке требования. В современных условиях повышения динамики обязательственных отношений, которые составляют гражданский оборот, замена субъектного состава любого обязательства, ранее, в условиях административно-командной системы и плановой экономики, рассматривалась как исключение, получает все большее распространение в договорной практике. Кроме того, завершение процесса стихийного формирования рыночной среды обуславливает отказ государства от многих ограничений в сфере частного права, в том числе и в отношении уступки требования и перевода долга. Сделки, направленные на замену лиц в обязательствах, особенно те, что касаются уступки требования и перевода долга, приобретают распространение еще и потому, что ценность любого субъективного права, в том числе права требования, возрастает не только вследствие стоимости тех благ, которое дает его осуществление, но и вследствие возможности передачи этого права другим лицам.

https://doi.org/10.48081/MNHU5529

2023

Выпуск 4

Today, Kazakhstan has a comprehensive system for attracting foreign labor force. There is a quota system for skilled foreign labor and labor immigrants and a multi-stage system for issuing work permits. Nevertheless, a number of problems remain in the management of labor migration that need to be addressed: the system for attracting labor migrants to Kazakhstan is not associated with the management of other migration flows; there is no mechanism for determining the demand for skilled foreign labor in regional labor markets; the system of recording the movement of labor migrants and determining the effectiveness of its use is not perfect; there is an outflow of qualified workers from various fields of activity and there is no mechanism for retaining highly qualified specialists in the country; illegal labor migration persists. The study substantiates individual proposals for the formation of a comprehensive mechanism for regulating labor migration.

https://doi.org/10.48081/BXGZ1635

2023

Выпуск 4

The article deals with questions of formation, evolution, legal status and activity of the Authorized Institute of the Republic of Uzbekistan for Human Rights. The evolution of the Authorized Person of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan for Human Rights was studied considering the development of the system of human rights protection as well as concrete social-economic conditions and results of legal development in the country. A comprehensive legal analysis of tasks, functions and authorities of the Ombudsman was conducted with comparison of foreign experience. A special importance was paid to the analysis of provisions of specialized status of the institute of Ombudsman - the Authorized Person of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan for Human Rights [Ombudsman]. The course of changes of mechanisms of legal regulation status and activity of the Ombudsman was undergone studies taking into account of the compiled experience and revealed shortcomings in legislation. On the basis of considering the election procedure of the Authorized Person of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan for Human Rights, its immunity and authorities, the author reasons the provision on broad enough competence and independence of the Ombudsman. Considering in detail different aspects of the activity of the Ombudsman, the author notes its deep connection with juridical practice of other law enforcement institutions. The structure, activity and assistant services - secretariat, consultative board, commission on observance to constitutional human rights and freedoms, expert council, regional representative were analyzed enough in detail. The article contains critical analysis of some norms of current legislation, reveals problems of legal protection practice on the basis of which the recommendations were made on improvement of laws and raising the effectiveness of Ombudsman’s activity.

https://doi.org/10.48081/HFQV8447

2023

Выпуск 4

В статье исследуется история становления различных школ понимания административного акта. Показывается влияние французской и германской правовых традиций на правовые системы России и Казахстана. Отдельное внимание уделено регулятивному характеру административных актов. Показано, что несмотря на традиционную ориентацию российского и казахстанского законодательства именно на итоговые административные акты, имеет место формирование более широкого подхода. В частности, практика российских судов исходит из целесообразности возможности судебного оспаривания фактически любых правовых форм, способных существенно ухудшить правовое положение граждан (организаций). Обосновывается, что данная концепция является оптимальной с точки зрения защиты прав невластных субъектов. Дальнейшее усложнение понимания административного акта происходит за счет внедрения в законодательство и практику государственного управления новых принципов административного права, в том числе соразмерности (пропорциональности), запрета сверхформализма, также охраны доверия (защиты законных ожиданий). Этот тренд позволяет расширить границы правомерности. Делается вывод о том, что принятие в Республике Казахстан в 2020 году Административного процедурно-процессуального кодекса, а также формирование в Российской Федерации новейшей судебной практики являются достижениями уровня лучших международных практик, представляющие существенный интерес для всех постсоветских правопорядков.

https://doi.org/10.48081/SQGM9179

2023

Выпуск 4

В данной статье предпринята попытка осветить некоторые вопросы, связанные с законодательным регулированием демографической политики РК. Обзор посвящен изучению демографической политики государства, социально-демографическому развитию населения Павлодарского региона. Дана характеристика современной демографической политике в Казахстане, рассмотрены особенности правового регулирования государства в вопросах внутренней и внешней миграции с тем, чтобы попытаться сделать выводы о перспективах роста и развития населения РК. Демографический фактор играет все более важную роль в государственном развитии Республики Казахстан — одной из самых малонаселенных стран мира. Государство обладает значительной территорией и малой численностью населения, которое при этом сокращается. Из трех компонентов достижения демографического благополучия наиболее управляемой со стороны государственных структур выглядит иммиграция. Принимая во внимание острую необходимость преодоления негативных тенденций демографического развития казахстанского общества, а также учитывая недостаточную эффективность некоторых мер в сфере демографии и миграции, представляется целесообразным провести дальнейшую проработку государственной демографической политики и возможно разработать принципиально новую правовую Концепцию демографического развития Республики Казахстан. Проведен анализ правовых, политических, социальных и экономических факторов демографических изменений на современном этапе.

https://doi.org/10.48081/QSHT6285

2023

Выпуск 4